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争当转型升级先行军和排头兵系列专题三:全力做好河长制技术服务为守护绿水青山贡献力量
文章来源:   发布时间:2018-01-23  浏览:

2016年1011日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议,审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。12月,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。

2017年427日,省委办公厅、省人民政府办公厅印发《云南省全面推行河长制的实施意见》,提出建立省—州(市)—县(市、区)—乡—村五级河长制,实现河、湖、库、渠全覆盖,在全省六大水系、牛栏江及九大高原湖泊设省级河长,构建省—州(市)—县(市、区)三级督察体系。明确了加强水资源保护、加强岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管等六项河长制工作主要任务。提出2017年年底,全面建立省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)、村五级河长体系。到2020年,基本实现河畅、水清、岸绿、湖美目标。

 

 

 

 

 

 

水战略及水生态研究中心按照院党委赋予中心的职责职能,于7月初成立了中心河长制工作组,承担了部分省级河长制技术工作和州市县河长制技术服务工作。省级层面,按照省河长办要求,起草了《云南省全面推行河长制行动计划》、《云南省全面推行河长制2018年工作要点》,配合省河长办起草了《云南省全面建立河长制工作中期自评估报告》,承担了《云南省河长制工作河湖库渠健康评价指标体系研究》,派出专家配合开展督导检查,为省级河长制工作提供技术服务。州市县层面,在确保省级河长制技术工作的前提下,中心深刻认识到河长制工作关键在基层,逐步加大对州市县河长制技术服务,将好经验、好做法在州市县进行推广,帮助州市县做好河长制工作。承担了普洱市市级河长制、大理州州级河长制以及澜沧县、广南县河长制工作,为州市县等基层地区河长制工作提供技术指导和支撑。

一是牢固树立贴近业主的服务理念。为更好的为业主服务,中心安排团队在州市河长制工作集中的时间段,在州市河长办现场办公,及时与业主沟通交流、修改完善成果。7~8月,中心派出5人次,在大理州河长办现场工作47天,为大理州河长办完成了制度建设、挂图作战等工作8~12月,中心共派出6人次在普洱市河长办现场工作263天,全方位服务普洱市河长制工作,完成了包括制度建设、挂图作战、河长制PPT及其他临时任务。通过现场办公的方式,不仅为业主提供了技术支撑,也锻炼了职工与业主沟通交流的能力。

二是稳步构建开放合作的工作组织体系。河长制工作是一项全新的工作,不同于传统水利,由于是党政领导亲自挂帅,其涉及范围广、部门联动强、跨领域多行业,是一项严肃的政治任务,全面推行河长制工作各项任务时间紧任务重。在院领导的支持下,中心积极与有关单位交流对接,与长江科学院、昆明理工大学、昆明市龙慧公司、普洱市院、大理州院、秀川环评、秀川设计等单位合作,共同推进各地河长制技术服务工作。

三是克服重重困难全力推进河长制工作。为摸清河、湖、库现状存在的主要问题,以问题为导向,中心组织对2017年需要完成“一河一策”方案的河、湖、库全面开展调查,经历了急流险滩、高山峡谷,遇到过恶劣天气,碰到过堵车拦路、翻墙趟水的情况,顺利完成了外业踏勘工作。12月,为确保各地“一河一策”方案及时编制完成,中心组织职工进行集中封闭设计,埋头苦干、加班加点,“5+2”、“白加黑”。通过集中编写、现场投影校核、及时修改的模式,缩短工作周期,提高工作效率,按业主时间节点要求及时提交了成果。

 

四是积极派职工参与全国和省层面的交流培训活动。积极安排职工参加国家、省河长办组织的河长制有关业务和专题培训,派遣职工参与水规总院专家讲座派遣职工到浙江进行调研。2017中心参加河长制各级培训24人次,组织中心全体人员专题学习2次,项目组内部学习讨论根据不同阶段工作需要随时随地开展。通过系统的理论知识学习,及时了解掌握各地河长制动态和先进经验,提升了水资源管理与保护、流域水环境治理、水生态修复、生态空间管控与水生态红线划定、河长制管理信息系统等领域专业技术知识为开展河长制技术服务工作奠定了牢固的基础。

经过一年的辛勤工作中心在河长制工作方面取得了丰硕成果省级层面,配合省河长办及时完成了《云南省全面推行河长制行动计划》、《云南省全面建立河长制工作中期自评估报告》,成果已被采用,《云南省河长制工作河湖库渠健康评价指标体系研究》经过多轮修改,已提交省河长办。《云南省全面推行河长制2018年工作要点》已提交初稿。州市层面,大理州州级河长制工作涉及的10项制度文件、挂图作战、5条州级河长“一河一策”方案已按要求,及时提供业主。同时,中心按照大理州河长办的要求,积极策划打造弥苴河河长制样板工程,正在编制弥苴河河长制样板工程实施方案。普洱市市级河长制工作涉及的10+1制度文件、挂图作战、10条市级河长“一河一策”方案已按要求,及时提供业主。编制了督导检查方案、河长巡河方案、2018年工作要点配合开展验收中期评估等工作制作了普洱市推行河长制工作澜沧江流域、怒江流域河长制工作情况PPT。联合昆明龙慧公司,开发了普洱市市级和试点县)河长制信息平台已初步实现展示功能,微信工作号已申请成功,进入试用阶段。澜沧县河长制工作方案已按时提交6项制度,并为澜沧县做好有关服务工作。广南县“一河一策”已按要求提交业主。累计完成各类文件42份、汇报材料约10份、报告27本、PPT5报告1452页,图纸50张。

 

 

2018是河长制见成效的一年,中心将深入学习贯彻十九大精神,强化紧迫感和使命感继续为省级和州(市)河长制提供好服务,做好技术支撑。一是做好中期评估准备工作积极配合省河长办有关州市县河长办,接受做好中期评估检查准备工作。二是继续做好基础工作。完成承担州(市)其余“一河一策”方案编制工作,以服务为先的理念,继续加强服务质量,全力配合业主完成既定目标。三是开展河长制有关领域研究工作。结合河长制实施意见和行动计划,积极开展水生态空间管控、水生态补偿、水权交易等河湖管理与保护方面有关的专题研究,为河长制见成效提供技术支撑。四是逐步提炼亮点。以按时完成工作为前提,积极总结一年来全面推行河长制遇到的困难、问题,总结、提炼各地推行河长制工作的特点和亮点,为逐步完善全省河长制工作贡献一份力量。

 

 

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